”
学习目标和教育目标是一个问题的两个方面，然而，教育目标是以教育者为主体的对于受教育者的发展需求，而学习目标因人在学习中主体地位的确定，更尊重个体的个别性，注重个体潜能的不断发挥，以提高个体生存的质量，优化个体生命的过程，最终在建设更为美好、公正的社会的同时，实现人的生命的价值。有了每个个体充分地成长，也就有了社会整体的进步。确切地说，终生学习的目标是个体发展目标和社会发展目标的协调与统整。
二．实现终生学习的条件
终生学习的实现有赖于社会整体的发展与进步，即终生学习的实现是在对人的生存和发展权力的认识，社会高科技的进步、经济的飞速发展、政治和教育思想的民主化、文化价值的不断提升、法治建设更为完善的基础上的。本文仅就传统教育要有哪些新的突破才能为全体国民提供终生学习的问题进行讨论。实现终生学习观念和教育实践是在不断地相互促进和相互演化的。社会的迅速变迁导致终生学习观念的形成，终生学习的观念作为一种指导思想又引发教育深层次的改革。未来教育发展的趋势是：
1．变革传统的学习观念和学习内容
中国古代的学习主要是指知识的学习。满腹经纶、学富五车就成了成功学习的标记。随着社会的进步，学习观是在不断演化的，人本主义者认为，“真正的学习涉及到整个人，而不仅仅是为学习者提供的事实。真正的学习经验能够使学习者发现他自己独特的品质，发现自己作为一个人的特征。”（施良方，1994）教科文组织提出教育的四大支柱即学会共同生活，学会认知，学会做事和学会生存（雅克·德洛尔，1996）。美国2061计划中主张“使学生能够把注意力集中在理解的质量上，而不是所教信息的数量上”（国家教育发展中心美国促进科学协会，1989），学习不仅仅是知识的学习。为达到人充分地协调地发展的目的，终生学习要使人获得新的知识和技能，具备获取并利用信息的能力，具有了解他人和了解世界的能力，学会理性地思维，不断提升自己的价值观念，这一切要伴随着人的态度和行为的改变。那么，学习内容的扩展并在新的高度整合是不言而喻了。科学的发展和技术的进步使知识老化的速度非常快，人的能力更新需求的频率也会十分高，学习内容更要注重不断更新与组合，以与社会的需求同步发展。
2．各级各类教育衔接沟通、扩展延伸形成终生学习体系
终生学习体系的构建是建立在以人为本位，为人在一生中持续不间断地学习提供帮助的教育理念基础上的。这就要改变现时各类教育自成体系互不衔接，缺乏沟通的状况；改变在理论上将成人教育简化为成人学历教育和职业培训的认识，实践上缩小成人教育的功能，简化成人教育机构的做法。
建立各级各类教育衔接沟通的立交桥，促成学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、成人教育互相衔接和沟通；正规教育、非正规教育、非正式教育相互配合；学校教育、家庭教育、社区教育、企业教育等共同参与；社会教育资源整合并实现优化利用，最终形成教育学习的网络。让人们只要有学习的需求，就可以通过不同的途径不间断地进行学习，一直达到希望达到的高度，不会因各类教育自成体系而无法继续学习。目前我国教育正在逐步进行改革，建立立交桥。如从多种途径改变一考定终身的高考制度，努力达成成、职教的沟通，建立高校之间的跨校辅修专业，发展社区教育等。
但是仅有各级各类教育的衔接和沟通还不能构建终生学习体系，因为终生学习体系是以人一生的发展为目标的，而我国现有的各级各类教育是以基础教育、高等教育、职业教育为主体的
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