财政学名词

公共物品:与私人物品相对应,指私人不愿供给或供给不足的社会需要的产品或劳务。通常具有非排他性、非竞争性特征。这使得消费者试图成为免费搭车者,从而私人供给者不能得到供给该商品的所有成本,故公共物品时常由政府直接或间接提供供给。

社会公共需要:相对于私人个别需要，包括政府执行其职能及某些社会职能的需要。如行政国防文教卫生环保的需要，也包括基础设施、基础产业、支柱产业和风险产业的投资。广义上还包括为调节市场经济运行而采取各种措施和各种政策提供的服务。

外部效应:指一个消费者或生产者对其他消费者或生产者带来利益而未得到补偿或造成损失而未予以补偿的现象。带来利益的外部效应称为正外部效应(或外部经济)，造成损失的外部效应称为负外部效应(或外部不经济)。

购买性支出:指直接表现为政府购买商品和服务活动的支出,包括购买日常政务活动所需或用于国家投资所需的商品和服务的支出,体现的是政府的市场再分配活动。

转移性支出:直接表现为资金的无偿的、单方面的转移的支出,主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出,体现政府的非市场性再分配活动。

政府采购制度:是指以公开招、投标为主要方式选择供应厂商，从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的一种制度。具有公开、公正和竞争性特点，公开竞争是该制度基石。

成本—效益分析法:针对政府确定的建设目标，提出若干实现目标的方案，详列各方案的全部预期成本和效益，通过分析比较，选择出最优的政府投资项目。实质包含两个过程:①政府确定备选项目和方案，②政府选择项目和方案。

最低费用选择法:一般不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益，只计算每项备选项目的有形成本，并以成本最底为择优的标准。

公共定价法:包括纯公共定价和管制定价，前者是政府直接制定自然垄断行业（如通信和交通等公用事业和煤、石油、原子能、钢铁等基本品行业）的价格；后者是政府规定竞争性管制行业（如金融、农业、教育和保健等行业）的价格。

财政投融资:是一种政策性投融资制度。不同于无偿拨款和商业性投融资，是在大力发展商业性投融资渠道基础上的一种新型投融资渠道,目的性很强，有严格的范围限制，主要是为提供公共物品特征的基础产业部门融资。其方式和资金来源多样化。

财政补贴:是一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。在我国政府的财政统计中,该补贴主要有物价补贴和企业亏损补贴两大类。此外,政府还提供若干形式比较隐蔽的补贴,如财政贴息、税收支出等。

财政贴息:指政府代企业支付部分或全部贷款利息。是政府提供的形式比较隐蔽的补贴。

税收支出:是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。是政府的间接性、财政补贴性支出。

规费收入:指国家机关为居民或团体提供特殊服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费,如工商企业登记费、商标注册费、公证费等。

税率指国家征税的比率，即税额与课税对象之比。分为比例税率、定额税率和累进税率三种。

课税基础:简称税基。指建立某种税或税制的经济基础或依据。它不同于课税对象,如商品课税的对象是商品,但其税基则是厂家的销售收入或消费的货币支出;也不同于税源,税源总是以收入的形式存在,但税基却可能是支出。税基选择是税制设计的重要内容,它包括①何为税基(收益、财产;支出)。②税基宽窄。

税收效应:指纳税人因国家课税而在其经济选择或经济行为方面作出的反应，或者说是指国家课税对消费者的选择以致生产者决策的影响，即常说的税收的调节作用。分为收入效应和替代效应。

税负转嫁:指商品交换过程中,纳税人通过提高售价或压低购价的方法,将税负转移给买者或供应者的一种经济现象。

复合税制:指一个国家的税收制度必须由多种税类的多个税种组成，通过多种税的互相配合和相辅相成组成一个完整的税收体系。

拉弗曲线:是说明税率和税收收入(或GDP)之间的函数关系。对说明税率与税收、经济增长之间的一般关系有一定的参考价值，它说明:①高税率不一定取得高收入，高税收不一定是高效率；②取得同样多的税收，可采取两种不同税率。

国债:指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款形成的国家债务。是一特殊的财政和债务范畴,是整个社会债务的重要组成部分。

国债发行市场:即国债一级市场或初级市场，是国债交易的初始环节，一般是政府与证券承销机构间的交易，通常由证券承销机构一次全部买下所发国债。

国债流通市场:又称国债二级市场，是国债交易的第二阶段。一般是国债承销机构与认购者之间的交易，也包括国债持有者与政府或国债认购者之间的交易，分为证券交易所交易和场外交易。

国家预算:是政府的基本财政收支计划，功能首先是反映政府的财政收支状况。一般由中央预算和地方预算组成。有多种预算形式和预算方法。

国家预算法:是国家预算管理的法律规范，是组织和管理国家预算的法律依据。任务是规定国家立法机关和政府执行机关、中央与地方、总预算和单位预算之间的权责关系和收支分配关系。