邓小平理论和三个代表思想笔记连载四

　　第三，社会主义经济建设和精神文明建设，要靠发展社会主义的民主政治来保证和支持。只有发展社会主义民主，才能形成真正符合人民群众利益和需要的路线、方针、政策，才能充分调动亿万人民群众的积极性、创造性，增强主人翁责任感，更好地建设社会主义的物质文明和精神文明。

　　(二)我国社会主义民主政治建设的紧迫性和长期性（阅读知识点）

　　建设社会主义民主政治是循序渐进的过程，需要从中国的实际出发，有领导、有步骤、有秩序地推进。建设社会主义民主需要一个长期的过程，这是因为：

　　第一，我国还没有从根本上摆脱经济文化落后的状态，更不具备高度民主所需要的高度发达的经济文化。要创造使民主得以高度发达的经济文化条件，还需要相当长时期的政治实践。

　　第二，封建意识残余和资产阶级思想影响的长期存在。旧中国留给我们的是封建专制影响大，民主法制少。此外，还有资产阶级、小资产阶级的思想影响。这一切都是发展社会主义民主的严重障碍，要完全清除它们，也需要较长的历史时期。

　　第三，认识和把握建设社会主义民主政治的客观规律，寻找适合本国国情的社会主义民主模式，需要有一个长期的过程。

　　(三)发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来党的十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这是推进政治文明建设必须遵循的基本方针。★★★（多选）

　　第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。我们党领导人民推翻剥削阶级的统治，建立人民民主专政的国家政权，就是要组织和支持人民依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，当家作主，实现人民群众的根本利益。建设社会主义政治文明，核心在于坚持党的领导。

　　第二，人民当家作主是社会主义民主政治建设的根本出发点和归宿。社会主义民主政治的本质是人民当家作主。共产党执政就是领导和支持人民当家作主。发扬人民民主，又是加强和改善党的领导的有效途径。党只有领导人民创造各种有效的当家作主的民主形式，坚持依法治国，才能充分实现人民当家作主的权利，巩固和加强党的执政地位。

　　第三，依法治国与人民民主、党的领导是紧密联系、相辅相成、相互促进的。我国的宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。人民在党的领导下，依照宪法和法律治理国家，管理社会事务和经济文化事业，保障自己当家作主的各项民主权利，这是依法治国的实质。党领导人民通过国家权力机关制定宪法和各项法律，又在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，保证法律的实施，从而使党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

　　总之，党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。

　　三、建设社会主义法治国家

　　(一)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

　　早在党的十一届三中全会召开之前，邓小平在总结“文化大革命”的深刻教训时就指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”

　　党的十四大以来，党中央第三代领导集体运用邓小平理论，对历史经验进行科学总结，郑重提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的任务。实行依法治国，建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略，实行这一基本方略，同坚持和改善党的领导完全一致。

　　首先，我们党的主张是代表和体现人民意志与利益的。党领导人民通过国家权力机关制定宪法和各项法律，把党的主张变为国家意志，实现党的主张、国家法律与人民意志的统一，这样就把党对国家事务的领导同依法治国统一起来了；

　　其次，党的各级组织和广大党员带头自觉遵守并维护宪法和法律，在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，为广大人民群众做出表率，有利于在全社会形成崇尚法治的良好风气，从而使上升为法律的党的各项主张得到更好的贯彻执行；

　　第三，各级党组织可通过法定程序，向各级权力机关、行政机关和司法机关推荐合格干部，从而在组织上保障党的领导；

　　第四，党严格监督各级党员干部特别是领导干部遵纪守法，廉洁奉公，保障依法治国方针的实施。

　　(二)依法治国的含义、内容和重大意义

　　法治的核心是依法办事，依法治理国家。宪法和法律行使最高权利。江泽民同志在十五大报告中对“依法治国”的内涵作了概括：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”（2005年第4题，2004年宪法修正案把人权写进宪法是社会主义政治文明的进步，单选题）社会主义法治的基本要求和内容是：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。（1999年理科论述题第34题、2000年文科单选题第11题、2000年理科单选题第15题）

　　实行依法治国具有重要意义：（2005年第26题，多选题）

　　第一，依法治国是中国共产党治国方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。依法治国同坚持和改善党的领导是完全一致的。

　　第二，依法治国是发展社会主义民主，实现人民当家作主的根本保证。民主政治离不开法治。民主制度和人民的各项民主权利，都需要用法律的形式固定下来并通过严格执法加以保障。同样，违反法制的所谓民主，也会对社会秩序和他人的民主权利造成损害，危害社会主义民主政治建设。

　　第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。市场经济是法治经济。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。实行依法治国，才能适应发展社会主义市场经济的要求，适应我国加入世贸组织、发展开放型经济的需要。

　　第四，依