我国财政职能的调整建议发布时间：2000年07月25日赵福昌对于调整我国财政职能的建议。调整财政职能应当是以“市场失灵”为标准，坚持“尽可能多的市场，尽可能必要的财政”的原则，凡是可能通过市场解决或者通过市场可以解决得更好的事项，财政就不应介入；凡是通过市场不能解决或者通过市场解决不能令人满意的事项，财政就必须参与。一...

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大力推进财政职能的转换发布时间：2000年07月25日赵福昌改革开放的实践表明，我国在长期的计划经济体制中形成的财政职能，已经越来越不适应社会主义市场经济发展的内在要求，也与当前正在着手推进的政府职能转换与政府机构改革不相适应。传统的财政职能的典型的特征是：在“生产性财政”的模式下，财政大包大揽，大量介入政府不具比较优...

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张磊一、现行税收优惠政策中存在的问题１．税收优惠政策缺乏系统性和规范性我国现行税收优惠政策的一大特点是，内容多、规定散、补充繁、变化快。这种状况虽然充分体现出了税收优惠政策的灵活性，及时反映了国家的政策意向，但从整体上说，这样的优惠显然缺乏系统性，也不够规范，税收优惠政策的严肃性和可操作性因此大为降低。实施中，这样的税...

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戚保胜一、建立健全规范的税收行政立法机制一要严格遵守立法权限。《立法法》和有关税法已经明确规定了法律、法规、规章及规范性文件在税收事项上的立法权限，各级税务机关必须要严格遵守，特别是不得擅自出台税收优惠政策，不制定与新《税收征管法》相抵触的税收规范性文件，不越权解释税收法律、法规和规章，避免层层授权、层层补充。二要遵守...

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英国财政部职能与机构设置发布时间：2000年07月25日主管经济战略和公共财政开支的机构。目前，形式上财政部的负责人仍为财政委员，包括首席财政大臣、（通常由首相兼任）财政大臣和5名下级财政委员。实际工作全由财政大臣负责。下级财政委员的真正职责是充任执政党的下议院督导员，仅以财政委员的名义支薪俸（造成这种名不副实的理论根...

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市场经济国家财政部的主要职责发布时间：2000年07月25日市场经济国家的财政部是主管国家财政、税收事务并兼管金融等相关事务的最高行政机关，它的基本职责一般包括：（1）负责准备和编制国家预算，并监督其执行；（2）制定国内税收政策，并通过执行机关组织征收；（3）制定关税政策，管理海关事务；（4）负责支出管理；（5）在制定...

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一、税收政策环境方面的问题１．税收负担缺乏公平性税负公平是各个国家在各个时期制定税收政策的基本要求和准则之一，它包括税收的横向公平和纵向公平。我国现行税收制度和税收政策是在社会主义市场经济建立初期形成的，税收负担在当时虽存在某些不公平现象，但矛盾并不显得十分突出。随着市场经济逐步走向成熟及对外开放程度的扩大，宏观经济环...

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何剑程柏英税收计划管理作为我国税收管理的重要组成部分，对调动各级税务部门组织收入的积极性，促进征管水平的提高，确保完成国家财政收入任务发挥了非常重要的作用。但是，税收计划管理中也长期存在着一些问题，甚至对税收管理产生了一些负效应，一定程度上影响了税收政策的贯彻实施。改革税收计划管理，提高其合理性、科学性已成为当务之急。...

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税权划分的理性思考摘要：如何科学、合理地划分中央与地方的税权是我国财税体制改革需要解决的问题。本文从我国现行税制税权划分存在的弊端入手，提出一些税权划分应坚持的原则、构想和其他应解决好的问题。关键词：分税制税权划分公共产品1994年，分税制在我国正式实施，经过7年的实际运行，效果是显著的，首先它保证了中央和地方财政收入...

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构建完整的公共财政体系是我国财政改革的目标模式。这一目标模式要求我国的各级财政都要转向公共财政。然而必须看到，各级财政具有不同的职能范围和收入特征及权力界限，因而各级政府所建立的公共财政又具有不同的特点。本文将就如何构建县级公共财政框架谈几点粗浅的看法。一、如何看待公共财政体系90年代初期，学术界就在讨论建立公共财政的...

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随着社会主义市场经济体制的建立和完善，财政职能也相应地发生了一系列重大变化，这就为财政监督工作提出了新的课题和要求。为此，如何建立起与之相适应的财政监督机制，是一项值得研究的重大课题。一、现行财政监督机制存在的问题(一)监督内容和方式仍以直接检查为主，针对事后的财务会计结果进行处理，缺乏事前事中监督。由于缺乏事前监督，...

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中国人民大学教授王传伦一、公共财政的提出是一个重大的理论问题，但更重要的是一个根据国情进行实践的问题当我们提出要建立社会主义市场经济的时候，就是要使市场发挥资源配置作用的，但是，市场机制本身不是十全十美。我国的市场正在发展健全之中，政府自然要起作用，政府的职能就规定了财政范围。政府的作用用什么概念称谓倒在其次。公共财政...

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一、绿色环境税收的产生上世纪60年代，由于工业化的迅猛发展，许多国家发生了一系列重大环境污染事件，人类面临着日益严重的、累积性的环境污染问题，使生存和发展都受到了严重威胁。加强环境保护，以税收强制手段控制全球环境退化度问题，已成为世界经济可持续发展研究的核心问题。1972年，联合国环境规划署在斯德哥尔摩召开了人类环境会...

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摘要：与公共财政和社会主义市场经济体制相适应的双元财政是我国财政改革的目标模式，这一目标模式对我国政府外债管理体制与管理模式构建产生深远的影响。政府外债管理体制不同于政府的外债管理体制。政府外债管理体制与管理模式的建立还要同经济增长与经济发展战略、经济体制改革、国有企业管理体制改革的要求相适应。我国外债管理体制与管理模...

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防范税收流失要建立三大机制：纳税服务机制。发达国家税收流失率相对较低的经验证明，为纳税人服务是税收征管的基础，基础工作做得越好，其他征管工作量就越小。因此，针对我国目前的征管状况，必须把建立服务机制作为确保纳税人遵章纳税的前提和保证。一是提高纳税人对税法的认知度。要通过教育、培训、宣传等形式，按照不同年龄层次、不同文化...

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